Arena, PCN y PDC aprueban una nueva amnistía

Tres partidos de derecha lograron aprobar la nueva Ley de Reconciliación. Organizaciones y víctimas denunciaron que en realidad se trata de una nueva amnistía y de un pacto de impunidad para los criminales de guerra.

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Diputados de los partidos Arena, PCN y PDC lograron 44 votos para aprobar, la noche de este 26 de febrero, la Ley Especial de Justicia Transicional, Reparación y Reconciliación Nacional. Eso a pesar de las observaciones de organismos internacionales, organizaciones defensoras de derechos humanos y víctimas. Entre los señalamientos que tuvo la formulación de la ley es que las víctimas no tuvieron participación real en la discusión.

El presidente de la Asamblea Legislativa, Mario Ponce, fue el más activo impulsor de la ley. Su propuesta final fue entregada a los diputados de la Comisión Política el lunes 24 de febrero. Es decir, a tan solo dos días de la aprobación. Ese tiempo no fue suficiente, según algunos diputados, para revisar la propuesta.

La propuesta que se convirtió en ley cuenta con 75 artículos. El más polémico de todos es el 67, que establece las condiciones para reducir las penas para los criminales de guerra. La ley tampoco obliga al Ejecutivo a sacar del archivo los documentos de guerra. 

Ante la aprobación, los defensores de derechos humanos dijeron a GatoEncerrado que esperan que la comunidad internacional condene el blindaje e impunidad que procura la ley para los que cometieron crímenes de guerra en el conflicto armado salvadoreño. 

Eduardo García de la Asociación Pro-Búsqueda dijo a esta revista que con la aprobación de la ley, la Asamblea Legislativa “ha negado la justicia, principios constitucionales, garantías a las víctimas, y se ha esforzado en permutar penas y en zafar de la condena a los victimarios de graves atrocidades".

Artículo 67

Este artículo es uno de los que blinda a los criminales de guerra, según han denunciado las víctimas y organizaciones de la sociedad civil. Toque AQUÍ para leer el artículo.
El Juez podrá reducir a la cuarta parte la totalidad de las penas a imponer, previo haber escuchado a las víctimas, si la persona procesada cumple con todas las siguientes condiciones: reconozca expresamente su grado de participación sobre los hechos, pida perdón a las víctimas, colabore con el esclarecimiento de los hechos; y, cuando fuera posible, ayude a ubicar el paradero de las víctimas o el de sus restos y pruebas de los hechos.
investigacion

Este es el listado de los diputados que votaron por la Ley de Reconciliación.  En total se aprobó con 44 votos: 35 de Arena, 7 del PCN y 2 del PDC.

Haga clic sobre el nombre de los partidos para ver el listado de los que diputados que votaron a favor de la ley:

Estos son los diputados de Arena que votaron por la ley:

  • Alberto Romero
  • Andrés Hernández
  • Bonner Jiménez
  • Carlos Reyes
  • Dagoberto Blanco
  • Dany Díaz
  • David Reyes
  • Donato Vaquerano
  • Doris Vega
  • Douglas Cardona
  • Edgar Escolán
  • Emilio Corea
  • Gladis de López
  • Javier Palomo
  • Jeannette Palacios
  • Johanna Ahuath
  • José López
  • Julio Fabián
  • KarlaRoque
  • Lisseth Palma
  • Lucía De León
  • Margarita Escobar
  • Mario Marroquín
  • Mario Martínez
  • Martha Evelyn Batres
  • Mauricio Linares
  • Mauricio Vargas
  • Mónica Rivas
  • Norman Quijano
  • Orlando Candray
  • René Portillo Cuadra
  • Ricardo Godoy
  • Ricardo Velásquez
  • Rosa Romero
  • Silvia Ostorga
ley 2

Una ley que nació a oscuras

Organizaciones defensoras de derechos humanos denunciaron, con frecuencia en 2019, las desavenencias en torno a la discusión de la ley. Pese a recibir dos prórrogas por parte de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), y ante las constantes denuncias de las organizaciones que han exigido la aprobación de una ley justa, la Comisión Política de la Asamblea Legislativa impulsó otra vez una ley de reconciliación a la medida de los victimarios.

La Mesa Contra la Impunidad en El Salvador, el Grupo Gestor por una Ley Integral de Reparaciones y la Comisión de trabajo Pro Memoria Histórica mencionaron que no existe diferencia entre la nueva ley y las propuestas presentadas anteriormente, en lo referente al blindaje e impunidad para los que cometieron delitos de lesa humanidad.

La propuesta final fue presentada el lunes 24 de febrero por el presidente de la Asamblea Legislativa, Mario Ponce, y contó con el respaldo de las fracciones de Arena, PCN y PDC. Los partidos FMLN, Gana y los diputados Leonardo Bonilla y Juan José Martel dijeron que no darían sus votos para la aprobación de la ley y lo cumplieron. El contenido de la nueva propuesta que se convirtió en ley era desconocido para los legisladores. Lo conocieron hasta ese mismo día, cuando Ponce la presentó en el Hotel Real Intercontinental.

El asesor técnico de la presidencia de la Asamblea, Óscar Luna, explicó en esa ocasión que “el contenido de la ley está en la línea de respetar lo que dice la sentencia de la Sala de lo Constitucional”.

Luego agregó que para la elaboración fueron tomados en cuenta criterios de organismos internacionales y aseguró que recogió “el espíritu de las propuestas que hicieron las organizaciones” sobre los cuatro elementos que debía contener: justicia, verdad, reparación y garantías de no repetición.

“Como lo importante es que estas cosas no se repitan, se han definido artículos para el Ejército y la Policía. Lo importante es que sea una ley equilibrada, aquí no se trata de juzgar a medio mundo. Sino que se trata de reparar a las víctimas”, dijo Luna. 

Óscar Luna, asesor del presidente de la Asamblea Legislativa Mario Ponce, fue parte de la creación de la Ley de Reconciliación que finalmente fue aprobada. Foto/Emerson Flores

El 6 de febrero de este año, los parlamentarios encargados de crear la Ley de Reconciliación concluyeron una serie de foros para escuchar a las víctimas y a las organizaciones defensoras de derechos humanos. David Morales, de Cristosal, denunció que esos foros no fueron un espacio de consulta, ya que no fue permitida la participación real de las víctimas en la elaboración de la ley.

“Fueron plenarios abiertos con discusiones generales. Los contenidos de la ley propuesta por los diputados siguieron en opacidad y no fueron revelados a las víctimas. Aunque los foros hubieran tenido una dimensión positiva, fueron insuficientes para una discusión sobre una nueva ley”, dijo Morales a GatoEncerrado.

Las organizaciones exigieron la creación de una comisión técnica compuesta por técnicos de la asamblea, víctimas y representantes, pero fueron desoídos.

Eduardo García, director de la Asociación Pro-Búsqueda de Niñas y Niños desaparecidos, mencionó que los diputados de la Comisión Política hicieron una “manipulación bastante tosca sobre la sentencia de la Sala de lo Constitucional”.

De acuerdo con García, la Sala dijo bajo qué parámetros tenía que ser regulada la justicia transicional, de qué forma deben ser consultadas las víctimas y cómo se deben retomar sus reivindicaciones. 

“Las víctimas nunca han dicho que van a perdonar y que esto sea un borrón y olvido. Las víctimas siempre se han manifestado de forma democrática”, agregó García.

La Asociación Pro-Búsqueda realizó plantones en las afueras de la Asamblea Legislativa para insistir en la aprobación de una ley enfocada en las víctimas, tal y como lo ordenó la Sala de lo Constitucional.

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