Bitácora Política
Ministerio de Seguridad tendrá acceso y control de datos personales de ciudadanos
El gobierno solicitó a la Asamblea Legislativa reformas a la Ley de Creación del RNPN y a su ley orgánica, así como al Código de Familia. Con estos cambios, la institución que actualmente está adscrita al Tribunal Supremo Electoral, pasará a depender del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, dejando la puerta abierta para que tenga acceso a la información personal de los ciudadanos centralizada en el RNPN y a los Registros de Familia de las alcaldías. Las reformas pasaron a estudio de la Comisión de Reformas Electorales y de la Comisión de la Familia.
Foto / Twitter RNPN
Por Melissa Paises
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El Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (MJSP) podrá tener acceso a los datos personales de los ciudadanos a través del Registro Nacional de las Personas Naturales (RNPN) y de los Registros del Estado Familiar que llevan las alcaldías, según las propuestas de reformas a decretos enviadas a la Asamblea Legislativa desde Casa Presidencial, por medio del ministro de Seguridad, Gustavo Villatoro.
Una de las reformas al Decreto de Creación del RNPN establece que el Registro se relacionará con el Órgano Ejecutivo por medio del Ministerio de Seguridad, y ya no estará adscrita al Tribunal Supremo Electoral (TSE). El RNPN, además de administrar toda la base de datos de los DUI, comparte información al TSE para actualizar el Registro Electoral que se usa para las elecciones.
La especialista en derecho electoral, Ruth Eleonora López, dijo a GatoEncerrado que la misión del Ministerio de Seguridad está enfocada a la seguridad pública y no al ejercicio de los derechos de identidad e identificación de los ciudadanos, por lo cual es improcedente su vinculación. Además, el Ministerio de Seguridad podría dificultar el trabajo técnico del Registro por la presión política que pueda ejercer.
La misma reforma indica que los encargados locales de llevar el Registro del Estado Familiar serán los municipios (alcaldías), quienes deberán ingresar a los sistemas informáticos del RNPN los hechos y actos jurídicos constitutivos, modificativos o extintivos en el momento de su registro, para que la información pueda ser consultada (dentro y fuera del país) y utilizada en tiempo real, so pena de responsabilidades administrativas en caso de inexactitud de la información por falta de actualización en dicho sistema.
Esta reforma se vincula a otro cambio propuesto al Código de Familia que establece la creación de un Registro Central del Estado Familiar que controlará a todos los registros locales, pero será el RNPN que centralice y administre los sistemas informáticos.
Según López, el Ministerio de Seguridad tiene un convenio con el RNPN para consultas en casos específicos y a través de requerimientos, enlaces y autorizaciones; es decir, no tiene acceso a la totalidad de la información de los ciudadanos. Sin embargo, con las reformas lo podrá hacer y desnaturalizará el carácter del Registro.
La abogada consideró que un Estado que es cada vez más intrusivo no debe asumir que los datos personales de la ciudadanía son de su propiedad. A su criterio, la verificación de la identidad por parte de otras instancias debe limitarse a casos concretos, porque los registros son instrumentos para asegurar derechos y garantías, no herramientas para ejercer control.
A partir del anuncio de las reformas, algunos diputados han expresado preocupación por las implicaciones que podría tener el hecho de que el Ministerio de Seguridad tenga en sus manos toda la información de los ciudadanos, sobre todo en el contexto actual del Régimen de Excepción.
“¿Hay un tema de control a través de la seguridad de los datos personales de los salvadoreños y salvadoreñas? Puede ser. Todo eso hay que tenerlo en la mira al momento de hacer el análisis”, cuestionó la diputada de Vamos, Claudia Ortíz.
En tanto, el legislador de Nuestro Tiempo, John Wright Sol, no cree que la motivación real de la reforma sea fortalecer al RNPN, sino más bien controlar las funciones de la institución.
En la sesión de la Comisión de Reformas Electorales, donde se dieron a conocer dos de las iniciativas, los diputados de Nuevas Ideas se limitaron a elogiar la expedición de documentos a la que podrán acceder los salvadoreños en el exterior a partir de las reformas.
Sacan a los partidos políticos
El titular de Seguridad también pidió que se reforme la Ley Orgánica del RNPN para, entre otras cosas, reducir la Junta Directiva de 10 a 7 integrantes, dejando fuera a los partidos políticos con representación en la Asamblea Legislativa de más de cinco diputados, así como a la Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (Comures).
“Nosotros sabemos que durante muchos años los partidos políticos eran parte de las Juntas Directivas, y lo quiero decir con todo el respeto que se merecen, pero por la irrelevancia que tienen estos partidos políticos no deben tener ni siquiera una representación en la Junta Directiva”, justificó la diputada de Nuevas Ideas, Rebeca Santos.
López dijo que la representación de los partidos es importante dentro del RNPN, pero consideró que no han cumplido con su misión de informar a la ciudadanía lo que ocurre dentro de la Junta Directiva y del Registro.
Se aumentan al pago de dietas
Adicionalmente, la reforma pretende aumentar el pago de dietas para los miembros de Junta a 400 dólares. La legislación actual establece que la remuneración será “no mayor de dos mil colones”, equivalente a 228 dólares.
En este momento, las iniciativas se mantienen en estudio en las comisiones de La Familia y de Reformas Electorales. Ambas comisiones han acordado invitar al presidente del RNPN, Fernando Velasco, y al secretario de Innovación de la Presidencia, Vladimir Hándal.